特别国债是作用是什么？2020年特别国债新消息
4月17日召开的中央政治局会议进一步指出将“发行抗疫特别国债”，明确了其抗疫属性。一旦落地，这将是在1998年发行2700亿元、2007年发行1.55万亿元特别国债之后，中国发行的第三次特别国债。
与一般国债不同，特别国债是为特定目的发行的、具有明确用途的国债。中央财经大学教授、中财—鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成对记者分析，此次特别国债将大概率用于与疫情相关的项目，比如加强公共卫生体系的建设，国家的战略物资储备，对疫情比较严重的地区，例如湖北省、武汉市的相关项目给予相应的支持等。
当前，官方尚未披露此次特别国债的发行规模。温来成保守估计，发行规模将在上万亿元。而一些市场机构则预测，规模会达到2万亿—4万亿元，相当于GDP的2.0%—4.0%。
重点用于“抗疫”
我国历史上共发行过两次特别国债，第一次是在1998年，为了补充国有独资商业银行资本金，发行了2700亿元长期特别国债。第二次是在2007年，为了抑制货币流动性过剩的问题，财政部发行了1.55万亿元特别国债，作为新成立的国家外汇投资公司的资本金。
“从前两次发行情况来看，特别国债是在特定时期发行的、具有特定目的的中央政府债券。”温来成表示，新冠肺炎疫情对我国的经济社会发展造成了较严重的冲击，发行特别国债有利于实现经济社会发展的目标。
受疫情影响，财政收支平衡压力持续增大。4月20日财政部发布的数据显示，今年1—3月累计，全国一般公共预算收入同比下降14.3%，一般公共预算支出同比下降5.7%。其中，卫生健康支出4976亿元，同比增长4.8%;各级财政安排疫情防控资金1452亿元。
