5月28日油价调整预测国内油价或迎第五次调停
5月28日24时,本轮成品油零售价调价窗口期将开启,不过原油均价突破40美元/桶地板价的概率几无,因此本轮零售价调整仍无缘兑现。至此,国内零售价自触发地板价机制以来已遭遇5次停调。
截至目前,国内油价年内因“地板价”机制已出现四连停。机构预计,本轮大概率仍将触发保护机制而不作调整。
进入5月份后,国际原油市场供需形势持续改善,原油价格出现上涨走势。外盘时间5月27日,纽约商品交易所7月交货的轻质原油期货价格上涨1.1美元,收于每桶34.35美元,涨幅为3.31%。7月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨0.64美元,收于每桶36.17美元,涨幅为1.80%。
建议取消成品油“地板价”机制,试点推行成品油市场交易定价。在黄震看来,国内“地板价”机制连续触发显现出了一些弊端,一方面,“地板价”机制使普通消费者难享市场红利;另一方面,“地板价”机制一定程度造成市场竞争不公平,与“地板价”配套的风险准备金制度,多以国有石油公司旗下的炼油企业作为缴纳主体,导致其“低油价”和“地板价”的红利被抵消,而地方民营炼化企业因受地方征收机关的监管力度远低于国有炼厂,不少民营炼厂没有上缴风险准备金,造成了国有炼厂和民营炼厂不公平的市场环境。
不过,金联创能源分析师奚佳蕊则提出了不同观点,她认为国内成品油的“地板价”和“天花板价”保护机制,实则是兼顾了国际形势与国内实际情况。
奚佳蕊指出,首先,这样一来国内成品油与其他国家形成了价格差距,但由于各国的原油购进成本不同,适当的价格差是完全合理的。一些产油国对于亚洲的用户往往会出现“亚洲溢价”,这就导致了中国进口的原油需要为此买单,所支付的原油进口成本也高于欧美国家,因此不能完全根据国际油价的走势而不考虑国内的实际成本。
其次,各国的成品油税负也不尽相同,不同国家对于税费的征收也是充分考虑了本国的国情。目前,欧洲及周边日韩等国家汽油税费比重在50%以上,柴油税费比重多在40%-50%之间;美国的汽柴油税费比重为13%左右;中国的汽柴油税费比重为30%左右。应该说国内的成品油税费介于欧美之间,比较符合中国的国情。
除此之外,国内过低的成品油价格也会带来一些隐患,最明显的就是会造成资源浪费,不利于国家节能减排、合理消费的能源及产业政策;其次,低油价等于是用政府的钱来补贴了消费者,有了政府的补助后,国内的石油加工企业可能会减少进口原油的比例,长此以往会造成国内原油市场的失衡;再次,国内的主要原油生产企业由于地理环境与职能划分的不同,能获取的国产原油与进口原油的比重相差甚多,从而造成各企业间的不平等竞争,不利于整个产业的发展。
