证监会启动为期两年的公司治理专项行动

在整个市场上稳步实施登记制度，不断提高登记制度的适应性

年11月28日，“中国金融学会2020年年会暨中国金融论坛年会”在北京举行。 中国证监会副主席闫庆民，央行副行长刘桂平，银监会副主席曹宇，国家外汇管理局副局长郑伟出席会议。 严庆民就如何实现上市公司高质量发展作了发言。 他表示，证监会近期将开展为期两年的公司治理专项行动，要求公司对照监管要求，全面自查，严格整改，实现整体治理水平。

首先，提升行业先进性，夯实上市公司高质量发展基础。 提高我国上市公司整体质量，必须紧紧围绕国家产业政策导向，从要素驱动向创新驱动转变，形成与“双循环”格局相匹配的上市公司产业结构，推动科技，资本，实体经济高水平循环。 一方面，在扩充增量文章。 董事会要坚持“硬科技”的定位，创业板要服务“三创四新”，在全市场稳步实施登记制度，引导核心技术，创新，产业引领的优质企业在资本市场落地，从源头上提高上市公司产业先进性。另一方面，着力优化存量，支持上市公司淘汰低效供给，清除落后产能，加快从传统产业向新兴产业，从低端制造业向高科技制造业转变。

其次，增强治理效能，把握上市公司高质量发展的关键。 推进公司治理有效制衡的形成，要在“三个突出”上下功夫。 一是突出规则规范。 强化治理规则的确定性和可操作性，避免过于原则性和抽象化的治理要求，通过清晰，清晰，严格执行的规则为上市公司完成良治理提供指导和遵循。 二是突出分类提升。 对于国有控股上市公司来说，重点是“转制”，不断完善现代企业制度，完善激励约束相容机制，提升企业内在价值。

对于民营上市公司，重点是“内控强”，针对部分公司股东行为不规范，股权关系不够清晰，强化公司治理底线要求。

进一步增强监管适应性，优化上市公司高质量发展环境。 一是完善以信息披露为核心的股票发行登记制度，有效“封闭入口“。在全面实施登记制度的过程中，要牢牢坚持以信息披露为核心，不断提高登记制度的适应性。 要进一步完善信息披露规则制度，在保证真实，准确，完整的同时，促进信息披露更加简洁，清晰，易懂，提高信息披露质量。 要进一步推进信息的电子化和网上披露，既方便投资者阅读，又降低了企业披露成本。 二是完善并购市场化机制，更好发挥主渠道作用。 三是完善常态化摘牌机制，实现“退下”，“退稳“。提高我行退市机制的适应性，要通过对一批，一批，退市一批，拓宽多元化退出渠道。 同时，对于严重财务造假的“害群之马”，丧失了继续经营“壳僵尸”的能力，增强了退市的刚性，绝不允许“长延不退“。